+
»
»
»
»


2          , ,   Advicecorp -
   ,,

ПРАВА,ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

Государственным налоговым органам предоставляется право:— Осуществлять на предприятиях,в организациях независимо от форм собственности,и у граждан проверки денежных документов,бухгалтерских книг,отчетов,смет,деклараций и других документов,независимо от способа подачи информации (включая компьютерный),связанных с начислением и уплатой налогов,других платежей в бюджет,сборов в государственные целевые фонды,наличия свидетельств о государственной регистрации субъектов:предпринимательской деятельности,специальных разрешений (лицензий,патентов) на ее выполнение,а также получать от должностных лиц и граждан в письменной форме объяснения,справки ведомости по вопросам,которые возникают во время проверок;проверять у должностных лиц и граждан документы,которые удостоверяют личность,во время проведения проверок по вопросам налогообложения;вызывать должностных лиц и граждан для дачи показаний по вопросам расчета и уплаты налогов,других платежей в бюджет,сборов в государственные целевые фонды.

— Получать безвозмездно от предприятий,организаций,включая учреждения Национального банка Украины,коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения,и граждан ведомости,справки о деятельности,полученных доходах,затратах предприятий,учреждений и организаций,независимо от форм собственности,и граждан,которые проверяются,об открытых,закрытых счетах,валютных и других счетах,в том числе о непоступлении в установленные сроки валютной выручки от субъектов предпринимательской деятельности,и другую информацию,связанную с расчетом и уплатой налогов,других платежей в бюджеты,сборов в государственные целевые фонды:состоять в каких-нибудь информационных системах,в особенности компьютерных,для определения объекта налогообложения.

— Осматривать какие-либо производственные,складские/торговые и иные помещения предприятий,учреждений и организаций,независимо от форм собственности,и граждан,которые используются для получения доходов или связаны с содержанием объектов налогообложения,независимо от их местонахождения. В случае отказа руководителей предприятий,учреждений,организаций и граждан допустить должностных лиц государственных налоговых администраций (инспекций) для обследования указанных помещений,непредставления документов о полученных доходах и затратах,государственные налоговые администрации (инспекции) имеют право определить облагаемый доход (прибыль) таких предприятий,учреждений,организаций и граждан на основании документов,которые свидетельствуют о полученных ими доходах,а относительно граждан—с учетом налогообложения лиц,которые занимаются аналогичной деятельностью.

— Требовать от руководителей и других должностных лиц предприятий,учреждений,организаций,а также граждан,которые проверяются,устранения выявленных нарушений законодательства о налогах,других платежах в бюджеты,сборах в государственные целевые фонды и законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение,а также прекращения действий,которые препятствуют выполнению полномочий должностными лицами государственных налоговых органов.

— Приостанавливать операции предприятий,учреждений,организаций и граждан по расчетным,валютным и другим счетам в отделениях Национального банка Украины,коммерческих банках,иных финансово-кредитных учреждениях в случае отказа в проведении документальной проверки или недопущения работников государственных налоговых администраций (инспекций) для обследования помещений,которые используются для получения доходов или связанные с содержанием других объектов налогообложения,непредставления (или отказа представить) государственным налоговым администрациям (инспекциям) и их должностным лицам бухгалтерских отчетов,балансов,налоговых деклараций,расчетов и других документов,связанных с исчислением и уплатой налогов,иных платежей в бюджеты,сборов в государственные целевые фонды,или непредъявления свидетельств о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности,специальных разрешений (лицензий,патентов) на ее осуществление,а также в случаях отсутствия учета объектов налогообложения.

— Изымать у предприятий,учреждений и организаций документы,свидетельствующие о сокрытии (занижении) объектов налогообложения,неуплату налогов,иных платежей в бюджеты,сборов в государственные целевые фонды,а у граждан-предпринимателей,которые нарушают порядок занятия предпринимательской деятельностью,регистрационное свидетельство или специальное разрешение (лицензии,патенты) с последующей передачей материалов о нарушении в органы,выдавшие эти документы.

— Применять к предприятиям,учреждениям,организациям и гражданам финансовые санкции:удвоенного размера доначисленной по результатам проверки суммы налога,иного платежа в бюджеты,сбора в государственный целевой фонд,а в случае повторного нарушения в течение года после установления нарушения предыдущей проверкой — в пятикратном размере доначисленной по результатам проверки суммы налога;10% подлежащих уплате сумм налогов и иных платежей в бюджеты или сборов в государственные целевые фонды за непредставление или несвоевременное представление государственным налоговым администрациям (инспекциям) налоговых деклараций,расчетов,аудиторских заключений и других документов,необходимых для исчисления налогов,иных платежей и сборов,а также за непредставление или несвоевременное представление отделениям банков платежных поручений к оплате налогов,иных платежей в бюджеты,сборов в государственные целевые фонды.

Финансовые санкции,предусмотренные этим пунктом,применяются к налогам,иным платежам и сборам,относительно которых установлено обязательное представление государственным налоговым службам деклараций,расчетов.

— Привлекать в бюджеты и государственные целевые фонды доначисленные по результатам проверок суммы налогов и иных платежей и сборов,суммы недоимки по налогам,иным платежам и сборам,а также суммы штрафов и других санкций,предусмотренных законодательными актами Украины,с предприятий,учреждений,организаций,независимо от форм собственности и результатов финансово-хозяйственной деятельности,в обязательном порядке,а с граждан — по решению суда или по исполнительным надписям нотариусов.

— За несвоевременное выполнение учреждениями банков и другими финансово-кредитными учреждениями распоряжений государственных налоговых служб о беспрекословной выплате налогов,других платежей и сборов,а также поручений предприятий,учреждений,организаций и граждан о выплате налогов,других платежей в бюджеты,сборов в государственные целевые фонды,взыскивать с отделений банков,других финансово-редитных учреждений пеню за каждый день просрочки (включая день оплаты) в размерах,установленных законодательством по таким видам платежей.

— Налагать административные штрафы:на руководителей и других должностных лиц предприятий,учреждений,организаций,виновных в занижении суммы налога или другого платежа или сбора,в удержании (занижении) объектов налогообложения,а также в отсутствии бухгалтерского перечня объектов налогообложения или ведения его с нарушениями установленного порядка,в неподаче,несвоевременной подаче или подаче в неустановленной форме бухгалтерских отчетов и балансов,налоговых деклараций,счетов,аудиторских заключений,платежных поручений или других документов,связанных с исчислением и уплатой налогов или иных платежей в бюджеты или сборов:в государственные целевые фонды—от пяти до десяти необлагаемых налогом минимальных доходов граждан,а за те же действия,допущенные лицом,которое на протяжении года было подвергнутой административному взысканию за одно из указанных правонарушений—от десяти до пятнадцати необлагаемых налогом минимальных доходов граждан;на руководителей и других должностных лиц предприятий,учреждений,организаций,включая отделения Национального банка Украины,коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения,которые не выполняют выше перечисленные в пунктах 2—5 требования государственных налоговых служб и их должностных лиц—от десяти до двадцати необлагаемых налогом минимальных доходов граждан;на должностных лиц предприятий,учреждений и организаций,а также граждан—субъектов предпринимательской деятельности,выплачивающих доходы,которые виновны в невзыскании,неперечислении в бюджет сумм дополнительного налога с граждан,перечислении налога за счет средств предприятий,учреждений и организаций (кроме случаев,когда такие перечисления дозволены законодательством),в неинформировании или несвоевременном информировании государственных налоговых служб по установленной форме ведомостей о доходах граждан—в размере трех необлагаемых налогом минимумов доходов граждан,а за те же действия,допущенные лицом,которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за одно из указанных правонарушений,в размере пяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан;на граждан,виновных в неподаче или несвоевременной подаче деклараций о доходах или включении в декларации неправильных данных,в отсутствии перечня или неправильном ведении перечня доходов и затрат,для которых установлена обязательная форма перечня,— от одного до пяти необлагаемых налогом минимальных доходов граждан;на граждан,которые занимаются предпринимательской деятельностью,виновных в противодействиях должностным лицам государственных налоговых служб,в том числе в недопущении их в помещения,которые используются для осуществления предпринимательской деятельности и получения доходов,— от десяти до двадцати необлагаемых налогом минимальных доходов граждан;на граждан,занимающихся предпринимательской деятельностью без государственной регистрации либо без специального разрешения (лицензии),если его получение предусмотрено законодательством,— от трех до восьми необлагаемых налогом минимальных доходов граждан с конфискацией изготовленной продукции,средств производства и сырья,либо без нее;на граждан,которые продают товар без приобретения одноразовых патентов или с нарушением срока их действия,либо реализуют товары,не обозначенные в декларациях,— от одного до десяти необлагаемых налогом минимальных доходов граждан,а за те же действия,допущенные гражданином,который в течение года был подвержен административному взысканию за одно из указанных нарушений,- от десяти до двадцати необлагаемых налогом минимальных доходов граждан.

— Пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи,которые принадлежат предприятиям,учреждениям и организациям независимо от форм собственности.

— В случае выявления злоупотреблений во время ведения контроля за движением валютной выручки,проведения расчетов с потребителями с использованием кассовых книг,а также по удержанию лимитов наличных денег в кассах и их использовании при расчетах за товары,работы и услуги,давать поручения органам государственной контрольно-ревизионной службы на проведение ревизий.

— Требовать от руководителей предприятий,учреждений и организаций,которые проверяются,проведения инвентаризации основных фондов,товарно-материальных ценностей и расчетов;в необходимых случаях опечатывать кассы,кассовые помещения,склады и архивы.

Права,предусмотренные пунктами 1—4,6,11 и 13,представляются должностным лицам государственных налоговых служб,а права,предусмотренные пунктами 5,7—10 и 12,только председателям (начальникам) государственных налоговых администраций (инспекций) и их заместителям.

Должностные лица государственных налоговых служб обязаны придерживаться Конституции и законов Украины,других нормативных актов,прав и интересов граждан,предприятий,учреждений и организаций,которые охраняются законом,обеспечивать выполнение возложенных на государственные налоговые администрации (инспекции) функций и в полной мере использовать данные им права.

За невыполнение или не должное выполнение должностными лицами государственных налоговых администраций (инспекций) своих обязанностей их привлекают к дисциплинарной,административной,уголовной и материальной ответственности согласно действующему законодательству.

Убытки,нанесенные неправомерными действиями должностных лиц государственных налоговых служб,подлежат возмещению за счет средств государственного бюджета.

Должностные лица государственных налоговых служб обязаны придерживаться коммерческой и служебной тайн.

Жалобы на действия должностных лиц государственных налоговых служб подаются в те государственные налоговые органы,которым они непосредственно подчиняются. Жалобы рассматривают и решение принимают в месячный срок со дня их поступления. Решение относительно жалоб можно обжаловать в течение месяца в вышестоящей государственной налоговой службе.

В случае несогласия предприятий,учреждений и организаций о решением Государственной налоговой администрации Украины оно может быть обжаловано в арбитражном суде.

В случае несогласия граждан с принятым решением,действия должностных лиц государственных налоговых служб могут быть обжалованы в порядке суда.

Подача жалобы не останавливает обжалуемого действия должностных лиц государственных налоговых служб. Обжалование действий должностных лиц государственных налоговых органов,связанных с наложением административной ответственности,проводится согласно законодательству Украины об административных правонарушениях.

ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ Главными задачами Государственной налоговой администрации Украины являются:

— Осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства,правильностью исчисления налогов,полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты налогов,сборов и других обязательных платежей,установленных законодательством.

— Принятие решений относительно применения финансовых санкций и наложения административных штрафов на нарушителей налогового законодательства и обеспечение их взыскания. Защита интересов государства в судебных органах в вопросах,связанных с уплатой налогов,сборов и других обязательных платежей.

— Принятие нормативных и методических документов по вопросам налогообложения,бухгалтерского учета и отчетности для выполнения соответственных законодательных актов.

Государственная налоговая администрация Украины выполняет следующие функции:— Проводит непосредственно и организует работу государственных налоговых администраций (инспекций),связанных с:осуществлением контроля за исполнением законодательства о налогах,иных платежах в бюджеты и сборах в государственные целевые фонды,законности валютных операций,порядка расчетов с потребителями с использованием контрольно-кассовых аппаратов и товарно-кассовых книг,лимитов наличных денег в кассах и за их использованием для расчетов за товары,работы,услуги;проведением всесторонних проверок,фактов сокрытия,занижения сумм налогов и иных платежей;выявлением,учетом,оценкой и реализацией конфискованного,бесхозного имущества,перешедшего по праву правопреемства к государству,и ценностей;проведением проверок правильности удержания и хранения средств,полученных в оплату государственной пошлины,а также в случае осуществления исполкомами сельских и поселковых советов кассовых операций с принятием от населения средств на оплату налоговых платежей.

— Разрабатывает и издает инструктивные и методические документы о порядке использования законодательных актов о налогах,иных платежах в бюджеты,сборов в государственные целевые фонды.

— Утверждает формы налоговых расчетов,отчетов,деклараций и иных документов,связанных с исчислением и выплатой налогов,иных платежей в бюджет,сборов в государственные целевые фонды,а также формы отчетов о проведенной государственными налоговыми администрациями (инспекциями) работе.

— Разъясняет с помощью средств массовой информации порядок использования законодательных и иных нормативно-правовых актов о налогах,иных платежах в бюджеты,о сборах в государственные целевые фонды и организовывает проведение этой работы государственными налоговыми администрациями (инспекциями).

— Проводит мероприятия с целью подбора,расстановки,профессиональной подготовки и переподготовки кадров государственной налоговой службы.

— Предоставляет государственным налоговым администрациям (инспекциям) методическую и практическую помощь в организации работы,проводит обследование и проверку ее состояния.

— Организует работы по созданию информационной сети автоматизированных рабочих мест и иных способов автоматизация и компьютеризации работ в государственных налоговых администрациях (инспекциях).

— Разрабатывает основные направления,формы и методы проведения налоговых проверок,определяет задачи и полномочия подразделений налоговых расследований государственных налоговых администраций,координирует и контролирует их деятельность.

— Во время осуществления,в пределах своей компетенции,контрольных функций выявляет неправомерность действий предприятий,учреждений,организаций и граждан,которые могут свидетельствовать о преступной деятельности или создавать условия для такой деятельности,и передает имеющуюся информацию по этим вопросам соответствующим специальным органам борьбы с организованной преступностью.

— Передает правоохранительным органам материалы,касающиеся фактов правонарушения,за которые предусмотрена уголовная ответственность.

— Подает Министерству финансов Украины отчет о поступлении налогов,иных платежей в бюджет,сборов в государственные целевые фонды.

— Разрабатывает проекты межправительственных соглашений об устранении двойного налогообложения доходов и имущества предупреждении налоговых уклонений.

Функции государственных налоговых администраций в Автономной Республике Крым и областях и налоговых инспекций в городах с районным разделением:— Проводят непосредственно и организовывают работы государственных налоговых администраций (инспекций),связанных с:— осуществлением контроля за исполнением законодательства о налогах,иных платежах в бюджеты и сборов в государственные целевые фонды,законности валютных операций,порядка расчетов с потребителями с использованием контрольно-кассовых аппаратов и товарно-кассовых книг,лимитов наличных денег в кассах и за их использованием для расчетов за товары,работы,услуги;— проведением всесторонних проверок,фактов сокрытия,занижения сумм налогов и иных платежей;— выявлением,учетом,оценкой и реализацией конфискованного,бесхозного имущества,перешедшего по праву правопреемства в государству,и ценностей;— проведением проверок правильности удержания и хранения средств,полученных в оплату государственной пошлины,а также в случае осуществления исполкомами сельских и поселковых советов кассовых операций с принятием от населения средств на оплату налоговых платежей.

Разъясняют с помощью средств массовой информации порядок использования законодательных и иных нормативно-правовых актов о налогах,иных платежах в бюджеты,о сборах в государственные целевые фонды и организовывает проведение этой работы государственными налоговыми инспекциями.

Проводят меры с целью подбора,расстановки,профессиональной подготовки и переподготовки кадров государственной налоговой службы.

Предоставляют государственным налоговым инспекциям методическую и практическую помощь в организации работы,проводят обследование и проверку ее состояния.

Организовывают работы по созданию информационной сети,автоматизированных рабочих мест и иных способов автоматизации и компьютеризации работ в государственных налоговых инспекциях.

Во время осуществления в пределах своей компетенции контрольных функций выявляют неправомерность действий предприятий,учреждений,организаций и граждан,которые могут свидетельствовать о преступной деятельности или создавать условия для такой деятельности,и передают имеющуюся информацию по этим вопросам соответствующим специальным органам борьбы с организованной преступностью.

Передают правоохранительным органам материалы,касающиеся фактов правонарушения,за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Подают Министерству финансов Украины отчет о поступлении налогов,иных платежей в бюджет,сборов в государственные целевые фонды.

В случае,когда указанные государственные налоговые администрации непосредственно осуществляют контроль за плательщиками налогов,других платежей в бюджеты,сборов в государственные целевые фонды,они выполняют относительно этих плательщиков те же функции,что и государственные налоговые инспекции по районам,районам в городах и городам без районного разделения.

Государственные налоговые инспекции по районам,районам в городах и городам без районного разделения выполняют следующие функции:— Осуществляют контроль за исполнением законодательства о налогах,других платежах в бюджеты,сборов в государственные долевые фонды. — Обеспечивают полный учет плательщиков налогов,иных платежей в бюджет,сборов в государственные целевые фонды,правильность начисления этих платежей и своевременность их получения. — Контролируют своевременность представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов,налоговых деклараций,иных платежей в бюджеты,сборов в государственные целевые фонды,а также достоверность этих документов относительно правильности определения объектов налогообложения и начисления налогов,иных платежей в бюджеты,сборов в государственные целевые фонды. — Проверяют законность валютных операций,соблюдение установленного порядка расчетов с потребителями с использованием контрольно-кассовых аппаратов,товарно-кассовых книг,лимитов наличных денег в кассах и за их использованием для расчетов за товары,работы,услуги. — Ведут учет векселей на оплату ввозной и вывозной (экспортной) пошлины,а также осуществляют контроль за их погашением. — Обеспечивают применение и своевременное взыскание сумм финансовых санкций,предусмотренных законодательными актами Украины за нарушение законодательства о налогообложении,а также взыскание административных штрафов за эти нарушения допущенные должностными лицами предприятий,организаций и гражданами. — Анализируют причины и оценивают данные о фактах нарушения законодательства о налогообложении. — Проводят всесторонние проверки фактов сокрытия и занижения сумм налогов,других платежей в бюджеты и сборов в государственные целевые фонды — По поручению специальных подразделений борьбы с организованной преступностью проводят проверки своевременности выдачи и достоверности документов,связанных с расчетом и уплатой платежей в бюджеты и государственные целевые фонды — Во время выполнения,в рамках своей компетенции,контрольных функций определяют неправомерность действий предприятий,организаций и граждан,которые могут свидетельствовать о преступной деятельности или создавать условия для такой деятельности и передают имеющуюся информацию по этим вопросам соответствующим специальным органам по борьбе с организованной преступностью. — Передают правоохранительным органам материалы о фактах правонарушений,за которые предусматривается уголовная ответственность,а также подают в суды и арбитражные суды иски к предприятиям,организациям и гражданам о признании сделок недействительными и взыскания в доход государства средств,полученных ими за эти сделки,а в других случаях—средств,полученных без установленных законом оснований,а также о взыскании задолженности перед бюджетом и государственными целевыми фондами за счет их имущества. — Проводят работу,связанную с выявлением,учетом,оценкой и реализацией конфискованного,бесхозного имущества,имущества,которое перешло по праву наследования государству,и ценностей. — Контролируют соблюдение исполкомами сельских и поселковых советов порядок принятия и учета налогов,других платежей от населения,своевременность и полноту перечисления этих сумм в бюджет. — Рассматривают заявления,предложения и жалобы граждан,предприятий и организаций по вопросам налогообложения и жалобы на действия должностных лиц государственных налоговых инспекций. —. Подают ответственным финансовым органам отчет о поступлении в бюджет налогов,других платежей,а также сборов в государственные целевые фонды.



, .
email , .
ۻ. . . opyright 2004-2014