+Добавить недвижимость
»Законы и нормативные акты
»Шаблоны договоров
»Юридические статьи
»ОВИР
Недвижимость Киева и Киевской области

ПАРТНЕРЫ
Адвокатское и риелторское объединение УкраиныСтраховка киев дешево,ГО Каско,Все виды страхования Advicecorp - Адвокатское объединение
Сопровождение сделок покупки продажи,риелторы,юрист по недвижимости

СЕРТИФИКАЦИЯ ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ

Сертификация гостиничных услуг проводится в соответствии с „правилами обязательной сертификации гостиничных услуг”,какие утвержденные приказом Государственного комитета по стандартизации,метрологии и сертификации Украины от 27.01.1999 г. №37.

Сертификация - совокупность действий и процедур,проведенных с целью подтверждения того,что продукт или услуга отвечают определенным стандартам или техническим условиям,именно сертификация гарантирует,что услуга (продукт) отвечает определенным требованиям и имеет соответствующее качество.

В зависимости от того,кто ее проводит,сертификация бывает трех видов:- самосертификация,которая проводится самым предприятием - производителем продукции или услуг;сертификация,которая осуществляется потребителем;сертификация,которая осуществляется третьей стороной - специальной организацией,независимой от производителя и потребителя. Наибольшим доверием в международной и отечественной практике пользуется сертификация,которая осуществляется третьей стороной.

В Украине различают обязательную и добровольную сертификации. Обязательная сертификация осуществляется уполномоченными на то органами сертификации,охватывает проверку и испытание продукции с целью определения ее характеристик (показателей) и подальший государственный надзор за сертифицированными изделиями.

Добровольная сертификация может проводиться по инициативе самых субъектов хозяйствования на соответствие продукции требованиям,которые не являются обязательными.

В соответствии со статьей 15 Закона о туризме,гостиничных услугах и услугах питания,которые предоставляются субъектами туристической деятельности,подлежат обязательной сертификации на их соответствие требованиям нормативных документов и соответствие требованиям международных стандартов ИСА серии 9000.

Правила обязательной сертификации гостиничных услуг и Правила обязательной сертификации услуг по питанию утверждены приказом Держкомстандарту Украины от 27.01.99 г. № 37. Госстандарт Украины определил срок введения обязательной сертификации указанных услуг - с 01.10.99 г.

Гостиничные услуги – деятельность по размещению и предоставлению временного проживания потребителям в средствах размещения,а также другая деятельность,связанная с размещением и временным проживанием.

Средства размещения – любые объекты,которые регулярно или время от времени предоставляют услуги из размещение для ночевки (ГСТУ 4268).

Коллективные средства размещения – средства размещения,которые предоставляют место для ночевки в комнате или другому помещении,в которых 10 или больше мест,для групп лиц,больших чем одна семья,а все места подлежат единому руководству и оплате согласно установленным ценам.

Отели и аналогичные средства размещения – коллективные средства размещения,которые составляются больше чем с 7 номеров;имеют единое руководство;предоставляют гостиничные услуги,которые включают обслуживание в номерах,ежедневная заправка кроватей и уборку комнат и санузлов;сгруппированные в классы и категории соответственно перечню оказываемых услуг и имеющегося оборудования и не входят в категорию специализированных закладов (ГСТУ 4268).

Отель – предприятие любой организационно-правовой формы и формы собственности,которая предоставляет гостиничные услуги,которые не ограничиваются ежедневной заправкам кроватей,уборкам комнат и санузлов (ГСТУ 4269).

Категория отеля – классификационная группировка,которая характеризуется определенным комплексом требований к материально-техническому оснащению,перечню оказываемых услуг,квалификации персонала.

Категорию обозначают символом - * (звезда). Количество звезд увеличивается соответственно повышению уровня качества обслуживания. Отели классифицируются за пятью категориями. Высшую категорию отеля обозначают - *****,низшую - *.

Сертификация гостиничных услуг Субъекты сертификации - субъекты туристической деятельности,которые предоставляют гостиничные услуги.

Объекты сертификации - гостиничные услуги,которые предоставляются субъектами туристической деятельности (отеле,мотеле,туристические базы,горные приюты,кемпинги,оздоровительные заклад,дома отдыха,места для кратковременного проживания в других помещениях),процесс предоставления услуг.

Перечень гостиничных услуг,которые подлежат обязательной сертификации:- услуги отелей с ресторанами;- услуги отелей без ресторанов;- другие места для кратковременного проживания,в том числе:- услуги молодежных турбаз и горных приютов;- услуги кемпингов,в т.ч. площадки для автофургонов;- услуги детских и студенческих пожилых лагерей;- услуги центров и домов отдыха;-услуги курортных закладов оздоровительного характера;- услуги по предоставлению спальных мест в спальных вагонах и других транспортных закладах.

Срок действия сертификата соответствия зависит от установленной заявителю схемы сертификации и может составлять 1 год,3 года,5 лет.

Не позднее чем за три месяца до окончания срока действия сертификата заявитель подает новую заявку для получения сертификата на следующий период.

Объектами сертификации являются услуги по временному проживанию,которые предоставляются коллективными средствами размещения - субъектами туристической деятельности (отеле,туристические базы и горные приюты,кемпинги и площадки для парковки автофургонов,детские и студенческие летные лагеря,центры и дома отдыха,санаторное и курортное организации оздоровительного характера).

Перечень услуг,которые подлежат обязательной сертификации,и нормативных документов,на соответствие которым проводят сертификацию,приведено в "Перечне продукции,которая подлежит обязательной сертификации в Украине",который утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере подтверждения соответствия.

Сертификация услуг по размещению в Системе осуществляется с целью установления соответствия обязательным требованиям нормативных документов,включенных к Перечню продукции,которая подлежит обязательной сертификации в Украине.

Дополнительно по желанию заявителя орган сертификации может провести сертификацию гостиничных услуг на подтверждение соответствия требованиям определенной категории отеля согласно ГСТУ 4269.

При этом сертификация на соответствие всем обязательным требованиям нормативных документов выполняется непременно. Порядок проведения сертификации услуг предусматривает:- представление и рассмотрение заявки на сертификацию услуг по размещению;- принятие решения по заявке с указанием схемы (модели) сертификации;- проведение проверки средства размещения по определенной схеме;- анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;- выдачу сертификата соответствия,составление лицензионного соглашения и занесение сертифицированного средства размещения в Реестр Системы;- технический надзор за предоставлением сертифицированных услуг,соответствием отеля подтвержденной категории,сертифицированной системой управления качеством относительно предоставления услуг по размещению;- информирование о результатах работ по сертификации услуг по размещению.

Схемы,которые используются во время сертификации услуг по размещению определяет орган сертификации .

При этом учитываются особенности предоставления услуги по размещению и предложению заявителя.

Первая схема – обследование средства размещения – осуществляется согласно требованиям ГСТУ 3957,с целью установления его соответствия требованиям ГСТУ 4268,ГОСТ 28681.3,ГОСТ 12.1. 004,ГСН 2.2-9,Снип 2.04.01,Санпін 42-128-4690,Санпін 42-123-5777,Правилам гостиничных услуг,Правилам пожарной безпеки.

Вторая схема – аттестация отеля или другого средства размещения (далее – отеля) – осуществляется по желанию исполнителя услуг по целью подтверждения категории отеля требованиям ГСТУ 4269. В этом случае дополнительно к работам,которые проводятся во время проведения проверки по предыдущей схеме,осуществляется проверка материально-технической оснащенности,перечня оказываемых услуг и квалификации персонала,регламентированных для отелей заявленной категории.

Третья схема – сертификация системы управления качеством относительно предоставления услуг по размещению – осуществляется на соответствие требованиям ГСТУ ISO 9001 по желанию исполнителя услуг по целью обеспечения уверенности органа сертификации услуг в потому,что:- средство размещения способное систематически предоставлять услуги,которые удовлетворяют требования заказчика и обязательные требования нормативных документов или дополнительно требования ГСТУ 4269 к определенной категории;- сориентированный на повышение удовлетворенности заказчика благодаря результативному применению системы,в том числе процессов для постоянного улучшения системы,а также обеспечение соответствия требованиям заказчика и обязательным требованиям нормативных документов или дополнительно требованиям ГСТУ 4269 к определенной категории.

Для проведения обязательной сертификации услуг по размещению в Системе заявитель подает заявку в любой из предназначенных органов сертификацию,а при отсутствии информации о его наличии - к Национальному органу Украины из сертификации,который направляет заявку к предназначенному органу сертификации.

Заявитель должен предоставить органу сертификации письменную гарантию того,что он не заявлял эту услугу на сертификацию другим органам сертификации.

Заявителем на сертификацию услуг по размещению может быть физическое или юридическое лицо,которое предоставляет эти услуги(далее - исполнитель услуг),что действует от своего имени или через посредника. В последнем случае посредник вместе с заявкой должен предоставить документы о том,что он уполномочен действовать от лица исполнителя услуг и что исполнитель услуг берет на себя те же самые обязательства,что и заявитель.

На основании заявки и положительного решения орган сертификации присылает заявителю договор об организации и проведении нужного комплекса работ по сертификации услуг по размещению.

К договору прилагается протокол согласования договорной цены. По согласованию с заявителем орган сертификации может выполнять работы отдельными этапами – по отдельным договорам. После подписания договора заявитель предварительно оплачивает стоимость проведения работ,предусмотренных договором,или,по согласованию сторон,стоимость каждого отдельного этапа. В случае отрицательного результата сертификации заявитель не освобождается от оплаты выполненных работ.

Орган сертификации формирует комиссию по проведению сертификационных проверок в составе,как правило,не больше трех специалистов. Главой комиссии назначают сертифицированного аудитора из сертификации услуг по размещению. В состав комиссии по сертификации услуг по размещению могут быть привлечены квалифицированные специалисты гостиничного хозяйства и туризма. Специалисты,которые привлекаются к работе,не должны быть сотрудниками предприятий и организаций,которые заинтересованы в результатах сертификации.

Для проведения работ по сертификации услуг по размещению заявитель обязан предоставить комиссии все нужны материалы и создать условия для ее работы,в том числе беспрепятственный доступ ко всем помещениям,где предоставляются такие услуги,доступ к документам.

Обследование средства размещения осуществляется с целью установления его соответствия требованиям документации,подтверждение возможности предоставлять услуги согласно действующим нормативным документам,предоставление рекомендаций относительно периодичности и форм проведения технического надзора за сертифицированными услугами по размещению.

Обследование средства размещения состоит из таких этапов:- предыдущая оценка;- проверка и оценка средства размещения;- оформление результатов обследования.

На этапе предыдущей оценки комиссия направляет заявителю опросную анкету и перечень документов относительно услуги,которые нужно предоставить комиссии вместе с заполненной опросной анкетой.

После получения от заявителя опросной анкеты и других документов комиссия осуществляет их анализ.

По результатам предыдущей оценки комиссия составляет вывод,в котором приводятся результаты анализа данных опросной анкеты,других исходных материалов и документов и определяется целесообразность (нецелесообразность) проведение дальнейших этапов работ. Вывод подписывают глава и члены комиссии и утверждает руководитель органа сертификации.

В случае отрицательного вывода орган сертификации сообщает об этом заявителя и на время проведения средством размещения корректирующих действий прекращает работы по заявке. Работы по заявке могут быть продолжены только после предоставления органа сертификации доказательств проведения заявителем корректирующих действий.

Во время проведения проверки и оценки услуг по размещению собирают фактические данные о средстве размещения путем:- анализирование документации,которая используется средством размещения;- анализирование наличия и состояния материально-технической базы,необходимой для предоставления услуг по размещению;- анализирование наличия и состояния общего технического оборудивания;- анализирование наличия квалифицированного персонала,знание им инструкций и правил обслуживания согласно сфере деятельности,осуществление наблюдений за деятельностью персонала;- анализирование мероприятий по обеспечению и контролированию качества предоставления услуг по размещению;- опрашиваний персонала предприятия;- опрашиваний потребителей услуг по размещению средства размещения;- полного или выборочного обследования членами комиссии помещений,в которых предоставляются услуги по размещению (объем выборки устанавливается главой комиссии и должен обеспечивать уверенность в фактичиском состоянии. Обследованию подлежат помещение общего пользования и все типы номеров);- анализирование информации органов защиты прав потребителей,претензий и жалоб потребителей услуг.

Обследование средств размещения,которые функционируют в сезонном режиме,следует проводить в начале сезона. При согласии руководства средства размещения возможное совмещение сертификационной проверки с проверками государственных надзорных организаций.

При положительных результатах обследования средства размещения выдается сертификат соответствия на услугу сроком до двух лет.

Во время аттестации отеля на категорию дополнительно к работам,члены комиссии проводят проверку соответствия отеля требованиям заявленной категории. В таком случае в программу обследования средства размещения (отеля) вносят дополнительные пункты относительно проверки соответствия отеля требованиям ГСТУ 4269 для заявленной категории.

Результаты выборочной проверки номеров протоколируют в присутствии представителей администрации отеля. Объем выборки во время аттестации отеля на категорию должен быть большим,чем по предыдущей схеме. Нужно проверить не меньше 30 % номеров из каждой ценовой категории,заявленной в прейскуранте цен на номера на рецепции. В протоколе отмечают фактическое состояние технического оснащения номера (мебелью и инвентарем),санитарного оборудования номера,оценку качества.

На основании проверки членами комиссии соблюдения отелем требований к категории и протоколам номеров составляют отчет о проверке отеля на соответствие требованиям к категории. Отчет должен содержать данные об отеле,цели и задаче проверки,сроки проведения проверки,перечень представителей отеля,в присутствии которых проводилась проверка,результаты проверки отеля на соответствие требованиям категории,выводы относительно учета потребностей инвалидов,результаты оценивания членами комиссии качества здания и интерьеров отеля,оборудование и оснащение помещений общего пользования. Отчет подписывает глава и все члены комиссии. Первый экземпляр отчета о соответствии категории направляется заявителю вместе с актом обследования,второй сохраняется в деле заявителя.

При положительных результатах аттестации отеля на соответствие категории выдается сертификат соответствия обязательным требованиям нормативных документов и соответствия категории сроком действия до трех лет.

Если в протоколах выборочной проверки номеров,любой элемент оценен как неудовлетворительный,то положительное решение относительно предоставления категории может быть принято только после устранения недостатков. Если орган сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия обязательным требованиям нормативных документов,то решение с обязательным указанием причин отказа направляется заявителю в срок,который не превышает 10 дней со дня подписания акта обследования средства размещение,а заявка аннулируется.

Повторная проверка средства размещения с целью сертификации может быть проведена только после представления новой заявки к органу сертификации и убедительных доказательств заявителя относительно проведения им корректирующих мер по устранению причин,которые послужили причиной несоответствия.

Если орган сертификации принимает решение об отказе в части подтверждения отеля заявленной категории,то за согласование с заявителем ему может быть предложенное такое:- предоставление низшей категории,если отель отвечает требованиям к этой категории;- выдача сертификата соответствия обязательным требованиям нормативных документов.

Оформленные за установленным порядком оригинал сертификата соответствия и лицензионное соглашение на право применения сертификата соответствия и знака соответствия орган сертификации выдает заявителю. Исполнитель услуг может применять знак соответствия простановкам в рекламной и сопроводительной документации,которая выдается клиенту (карточках гостя,квитанциях и т.п.),а также на вывесках.

В случае подтверждения соответствия отеля требованиям категории,признак категории (звезды) обязательно размещается на фасаде рядом с названием отеля.

В случае изменения условий предоставления или номенклатуры услуг или технологической документации на их предоставление,которые могут повлиять на показатели,подтвержденные во время сертификации,заявитель обязан предупредить об этом орган сертификации.

Если требования к показателям (характеристик) сертифицированной услуги по размещению изменяются,то действие сертификата прекращается с даты введения изменений.

Объем,содержание и порядок проведения технического надзора определяет орган сертификации в каждом конкретном случае с учетом схемы,за которой проводилась сертификация,и регламентирует их в программе технического надзора,которая разрабатывается органом сертификации и утверждается его руководителем .

Технический надзор за сертифицированным средством размещения сезонного функционирования проводится в начале сезона.

Технический надзор проводится на протяжении всего срока действия сертификату соответствия в форме плановых и внеплановых проверок.

Орган из сертификации может приостановить действие сертификату соответствия и лицензионного соглашения в случае:— установление несоответствий гостиничных услуг требованиям нормативных документов относительно их безопасности;— установление отсутствия условий для обеспечения безопасности гостиничных услуг;— установление несоответствия услуг требованиям нормативных документов относительно предоставленной отеля категории (звезды);— установление изменений,внесенных в нормативную и технологическую документацию на гостиничные услуги без предыдущего согласования с Органом из сертификации;— нарушение правил применения сертификатов и знаков соответствия;— наличие жалоб и претензий к сертифицированным гостиничным услугам;— отказа заявителя от оплаты работ по техническому надзору.

закрыть

Бесплатная консультация

Если Вам нужна бесплатная консультация юриста,заполните заявку ниже.
Оставьте email и телефон,чтобы мы могли Вам ответить.
Опишите Вашу проблему
Отправить заявку
Бесплатная консультация
АДВОКАТСКАЯ КОМПАНИЯ УКРАИНЫ «ГОНЧАРОВ И ПАРТНЕРЫ». Юридическая помощь в Киеве. Бесплатные информационные материалы. Сopyright © 2004-2014