+Добавить недвижимость
»Законы и нормативные акты
»Шаблоны договоров
»Юридические статьи
»ОВИР
Недвижимость Киева и Киевской области

ПАРТНЕРЫ
Адвокатское и риелторское объединение УкраиныСтраховка киев дешево,ГО Каско,Все виды страхования Advicecorp - Адвокатское объединение
Сопровождение сделок покупки продажи,риелторы,юрист по недвижимости

АДВОКАТЫ НАШЕЙ КОМПАНИИ КОНСУЛЬТИРУЮТ КАК ВЕСТИ СЕБЯ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ:

Налоговые органы нередко работают "на испуг". Поэтому неосновательные претензии сборщиков налогов временами можно отклонить даже без суда.

Для этого мы предлагаем нашим клиентам такую услугу,как представительство в налоговых органах. Квалифицированная переписка со сборщиками налогов показывает им,что предприниматель знает и может защитить свои права. Если переписки недостаточно,мы используем административное обжалование решений Государственной налоговой инспекции в вышестоящих органах государственной налоговой службы.
Взаимодействие с налоговыми органами не ограничивается перепиской. Каждый предприниматель регулярно сталкивается с плановыми и внеплановыми проверками. Мы предоставляем полный комплекс услуг,который разрешает клиенту комфортно чувствовать себя при общении с представителями ДПАУ. Если в офис клиента прибыли сборщики налогов,сотрудник адвокатской компании выедет на место для юридической поддержки.
Консультации во время проверок налоговой инспекцией,налоговой милицией сводят к минимуму риски,обусловленные банальным испугом Вашего персонала. В случае же,когда приходится обращаться в судебные органы,мы предлагаем представительство интересов клиента в суде при налоговых спорах.
Если Ваш бизнес связан с внешнеэкономической деятельностью,о проблеме возмещения НДС вы знаете по собственному опыту. Адвокатская компания "Гончаров и Парнтери" не только хорошо знакома с процедурой возмещения НДС,но и имеет опыт успешного возвращения этого налога. Мы поможем Вам юридически грамотно подготовить документы по возмещению НДС ( ПДВ).
Предприниматели часто сталкиваются с проблемой начисления финансовых санкций в результате проведения органами налоговой службы встречных проверок контрагентов,которые имеют признака "фиктивности" или уже признанные по решению суда недействительными:учредительные документы,свидетельство плательщика НДС и первичные бухгалтерские документы (договоры,акты,налоговые накладные и т.п.) таких юридических лиц.

Юристы нашей юридической фирмы имеют солидный опыт комплексного решения такого рода проблем,как в фискальному,так и в криминальном аспекте.

Проведение проверок органами ДПІ для всех предприятий независимо от организационно-правовых форм и форм собственности есть обычным и,как это часто случается,не очень приятным моментом.

Чтобы противостоять дерзкому инспектору,который старается найти "нарушение налогового законодательства",необходимо знать законодательство,которым налоговый инспектор обязан руководствоваться.

Закон "О государственной налоговой службе" распределяет проверки ДПІ на плановые и внеплановые (выездные). Очень распространенными есть документальные проверки (ст. 11 закона "О государственной налоговой службе"),или,как их называют,камеральные проверки,их определения содержится в п. 4.4. 2 ст. 4 закона "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами".

Документальные (камеральные) проверки связанные с проверкой правильности представления деклараций и достоверности информации,указанной в декларациях,есть рутинной и будничной работой сборщиков налогов.

Совсем другая ситуация с выездными плановыми и внеплановыми проверками.

Документальным основанием для неплановой проверки есть план,утвержденный главой соответствующей налоговой службы или заместителем и обязательно заверенный гербовой печатью. В случае отсутствия хотя бы одного из этих документов субъект хозяйствования имеет полное право не допускать сотрудников ДПІ к проверке.

В соответствии с постановлением КМУ № 619 с 21.07.2005 года план проведения плановых проверок утверждается ежеквартально и согласовывает до 20 числа последнего месяца квартала.

Также в соответствии с приказом Государственной налоговой администрации №327 с 10.08.2005 года в проверяющих на руках,кроме плана проведения очередных проверок,обязательно должен быть приказ соответствующего руководителя налогового органа о проведении плановой проверки и надлежащим образом утвержденное направление на проверку.

Право на проведение проверки в ДПІ возникает только тогда,когда ДПІ будут выполнены требования абз. 4 ст. 11-1 Закона "О Государственной налоговой службе Украины",который указывает:"Право на проведение плановой выездной проверки налогоплательщика предоставляется лишь в том случае,когда ему не позднее чем за десять дней до дня проведения указанная проверка прислана письменное сообщение с указанием даты начала и истечение ее проведение".

Продолжительность плановой выездной проверки не должна превышать 20 рабочих дней,а относительно субъектов малого предпринимательства - 10 рабочих дней.

О проведении плановой проверки местная налоговая инспекция обязана сообщить вас не позднее чем за 10 дней. В случае отсутствия заблаговременного сообщения о дне начала проведения проверки и в день истечения проверки ДПІ не имеет право осуществлять проверку,а предприятие имеет полное право не допустить комиссию.

Внеплановые проверки почти идентичны,но проверки имеют принципиально другие основания для проведения.

Во-первых,для инициирования внеплановой проверки необходима одна из обстоятельств,которые изложены в абз. 6 ст. 11-1 закона "О государственной налоговой службе":

- по результатам проверок другие налогоплательщики выявлены факты,которые свидетельствуют о нарушении налогоплательщиком законов Украины о налогообложении,валютного законодательства,если налогоплательщик не предоставит объяснения и их документальные подтверждения на обязательный письменный запрос органа государственной налоговой службы на протяжении десяти рабочих дней со дня получения запроса;
- налогоплательщиком не представлено в установленный срок налоговую декларацию или расчеты,если их представление предусмотрено законом;
- выявлена недостоверность данных,которые содержатся в налоговой декларации,представленной налогоплательщиком,если налогоплательщик не предоставит объяснения и их документальные подтверждения на обязательный письменный запрос органа государственной налоговой службы на протяжении десяти рабочих дней со дня получения запроса;
- налогоплательщик подал в установленном порядке жалобу о нарушении законодательства должностными лицами органа государственной налоговой службы во время проведения плановой или внеплановой выездной проверки,в которой требует полного или частичной отмены результатов соответствующей проверки;
- в случае возникновения потребности в проверке ведомостей,полученных от лица,которое имело правовые отношения с налогоплательщиком,если налогоплательщик не предоставит объяснения и их документальные подтверждения на обязательный письменный запрос органа государственной налоговой службы на протяжении десяти рабочих дней со дня получения запроса;
- проводится реорганизация (ликвидация) предприятия;
- относительно налогоплательщика (должностного лица налогоплательщика) в порядке,установленном законом,налоговой милицией заведено оперативно-розыскное дело,в связи с чем есть потребность в проведении внеплановой выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности такого налогоплательщика;
- в случае,если вышестоящий орган государственной налоговой службы в порядке контроля за достоверностью выводов низшего органа государственной налоговой службы осуществил проверку документов обязательной отчетности налогоплательщика или выводов акта проверки,составленного низшим контролирующим органом,и проявил их несоответствие требованиям законов,которое привело к непоступлению к бюджетам сумм налогов и сборов (обязательных платежей). Внеплановая выездная проверка в этом случае может инициироваться вышестоящим органом государственной налоговой службы лишь в том случае,когда относительно должностных или служебных лиц низшего органа государственной налоговой службы,которые проводили плановую или внеплановую выездную проверку указанного налогоплательщика,начато служебное расследование или возбуждено уголовное дело;
- плательщиком представлена декларация с отрицательным значением из налога на добавленную стоимость,которое составляет больше 100 тыс. грн.".
- Во-вторых,в случае наличия одной из выше перечисленных оснований разрешение на проведение внеплановой проверки предоставляется лишь судом по представлению ДПІ в соответствии из абз. 8 ст. 11-1 закона "О государственной налоговой службе".
- Изменениями,которые были внесены в Закон "О государственной налоговой службе" в 2005 году,в ст. 11-1 значительно были сужены права ГНА на проведение внеплановых проверок,соответственно внеплановые проверки ДПІ было разрешено проводить лишь по решению суда.
- В частности,абз. 8 ст. 11-1 изложено в такой редакции:Внеплановая выездная проверка может осуществляться лишь на основании решения суда. Орган государственной налоговой службы,который инициирует проведение внеплановой выездной проверки,подаст в суд письменное обоснование оснований такой проверки и даты ее начала и истечения,состав лиц,которые будут проводить такую проверку,документы,информацию о виде и количестве проверок,проведенных органами государственной налоговой службы относительно субъекта хозяйственной деятельности и следствия таких проверок по предыдущие три года,а также на требование суда - другие ведомости. В рассмотрении вопроса о предоставлении разрешения на проведение внеплановой выездной проверки имеют право принимать участие представители субъекта хозяйственной деятельности. Сообщение о месте,дате и времени рассмотрения вопроса о предоставлении разрешения на проведение внеплановой выездной проверки направляется не позднее чем за три рабочих дня к дате такого рассмотрения.
Внеплановая выездная проверка осуществляется на основании возникновения обстоятельств,изложенных в этой статье,по решению руководителя налогового органа,которое оформляется приказом".
Если для допуска к проведению обычной плановой выездной проверки необходим план проведения плановой проверки,приказ начальника местного ДПІ и направление на проверку,то в случае проведения внеплановой проверки участники проверки обязаны иметь при себе решение суда о проведении проверки,приказ начальника (заместителя) ДПІ о проведении проверки и направление на проверку.
ДПІ обязана раньше времени сообщить о дне внеплановой проверки.
В состав проверяющей милиции как при проведении плановых проверок,так и при проведении внеплановых проверок запрещается включать сотрудников налоговой милиции,если проверка не связана с оперативно-розыскными мероприятиями за фактом совершенного преступления.
Для работы по проверяющим следует назначить компетентного человека,как указывает практика,это по обыкновению адвокат,который "ведет" предприятие,или юрист предприятия.
Поведение сотрудников предприятия,которое проверяют,не должна отличаться при проведении как плановой,так и внеплановой проверки,и должны быть приблизительно такой:требовать у лиц,которые пришли для проведения проверки,служебные удостоверения,в случае отказа позвонить по телефону 02,вы имеете право знать,кто к вам пришел. При предъявлении служебных удостоверений,следует переписать все,кто в них указан (ПІБ,должность,звание,срок выдачи,к которому сроку действительное),при отказе звоните по телефону 02. перезвонить в орган ДПІ желательно начальнику (заместителю) начальнику отдела для подтверждения полномочий его сотрудников. Если проверяющие поинтересуются,почему вы все это делаете,укажите что для возможного написания соответствующих жалоб в прокуратуру и органы из борьбы с коррупцией,в случае превышения проверяющим их служебных полномочий. Требовать от сотрудников ДПІ заполнение журнала регистрации проверок.
Кстати,в соответствии с указом Президента Украины 23.07.1998 года № 817/98 "О некоторых мероприятиях с дерегулирования предпринимательской деятельности" и приказа Госкомитета Украины по вопросам развития предпринимательства № 18 с 10.08.1998 года "Об утверждении формы и Порядка ведения Журнала посещения субъектов предпринимательской деятельности контролирующими органами (Журнал регистрации проверок)" утвержденная и установленная форма для журнала регистрации проверок.
Предполагается,что его ведут субъекты хозяйствования на добровольных началах. Журнал регистрации проверок заполняется с целью недопущения несанкционированных проверок со стороны налоговых органов. Перед началом проверки все члены проверяющей группы обязаны расписаться в журнале. Отказ является основанием для недопущения тех,кто не расписался,к проведению проверки.
Необходимо внимательно изучить все документы,которые являются основанием для допущения и проведение проверки. Проверить наличие мокрых печатей,подписей.
Выдержав определенную паузу,следует принять решение о допущении или недопущении к проверке.
Убежденный,что после такого приема представители проверяющей группы будут себя вести максимально тактично,что значительно облегчит и ускорит проверки.
Следует помнить главный принцип деятельности государственных органов- "запрещено все,что прямо не предусмотрено законом". Т.е. права ДПІ сурово ограничены законодательством.
Советуем Вам,в ходе проверки предоставлять оригиналы документов только под расписку об их получении,поскольку часто случаются случаи,когда эти документы просто "теряются",а потом начисляются штрафные санкции в связи с отсутствием первичных документов.
Следует помнить,что все документы предоставляются для ознакомления проверяющим только из разрешения директора.
Обращаю особое внимание на то,что проверяющие не имеют права изымать оригиналы документов,только копии,и копии только тех документов,которые содержат нарушение налогового законодательства,а не все подряд.
Изъятие оригиналов документов с составлением соответствующего описания возможное лишь по решению суда в случае ареста активов налогоплательщика.
Закон не ограничивает права налогоплательщиков на осуществление видео- и аудиозаписи при проведении проверок. Кстати,это очень эффективный метод для борьбы со злоупотреблениями со стороны проверяющих.
Иногда проверяющие стараются ограничивать перемещение сотрудников предприятия,такие действия являются не правомерными.
Запрет осуществлять телефонные звонки также неправомерно.

Все это не касается ситуации,когда возбужденное уголовное дело и ведутся оперативно-розыскное или следственное действия.

Как защититься во время изъятия документов?
На небольшом предприятии могут случаться случаи,когда представители контрольных органов,превышая свои полномочия,во время проверки изымают всю документацию. Поэтому следует знать,какие документы и на каких основаниях разрешено изымать и которой должна быть процедура изъятия.
Должностные лица государственной налоговой службы могут изымать лишь те документы,которые свидетельствуют об утаивании (занижение) объектов налогообложения,неуплату налогов и других платежей. Если предприниматель нарушает установленные нормы проведения предпринимательской деятельности,представитель налоговой службы имеет право отобрать у него регистрационное удостоверение или специальное разрешение (лицензию,патент и т.п.). В таком случае представитель контрольного органа передает материалы о нарушении тем органам,которые удалили соответствующие разрешительные документы.
Если во время проверки выявлено нарушения относительно утаивания или неуплаты налогов и других платежей,то изымать документы можно лишь на основании мотивированного постановления органа государственной налоговой службы. Итак,если инспектора не подают заверенной копии этого постановления,вы имеете право не выдавать им документы своего предприятия.
Представители налоговой службы могут изъять такие документы:
первичные документы,которые фиксируют и подтверждают хозяйственные операции (например,счета);документы,связанные с вычислением и уплатой налогов и других обязательных платежей. При этом,они не имеют права изымать документы,которые представляют государственную и коммерческую тайну. Для этого руководитель предприятия в своем приказе должны определить,какие именно материалы представляют коммерческую тайну и которым есть порядок их защиты.
Обратите также внимание на тот факт,который у вас могут изъять лишь те документы,которые свидетельствуют о финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Т.е. личные бумаги любого содержания (черновики,письма,записные книжки и т.п.) у вас никто не имеет права отобрать,независимо от того,кому такие бумаги принадлежат и по каким причинам они оказались в офисе. Исключением есть лишь те случаи,когда человек подозревается в совершении и подготовке преступления. Кроме того,личные бумаги могут изъять в том случае,если они фигурируют как вещевые доказательства в уголовном деле. Вдобавок,представители налоговой службы могут отобрать документы лишь в присутствии руководства или других должностных лиц предприятия.
Процедура изъятия происходит так. Перед изъятием документов представитель налоговой службы определяет перечень тех документов,которые подлежат изъятию,и подает руководителю предприятия постановление об изъятии документов. Он должен составить описание оригиналов документов,изъятых с дел предприятия. А также снять из этих оригиналов копии (обязательно в присутствии представителя предприятия) и указать на них основание и дату изъятия.
Факт изъятия документов надо запротоколировать. Если руководитель предприятия не соглашается,он может сделать заявление. Это заявление сборщик налогов обязан внести в протокол изъятия документов. Соответствующая пометка в протоколе делается и в том случае,если вы отказываетесь получить копии оригиналов изъятых документов.
Одну из копий протокола представители налоговой службы должны вручить руководителю или должностному лицу предприятия,которая должных расписать об их получении в соответствующем документе.
При этом также следует помнить:представителям налоговая служба запрещена делать любые пометки и надписи на изъятый у предприятия документах. Поэтому следует всегда оставлять у себя копии изъятых оригиналов. Имея такие копии и описание изъятых документов,вы сможете защитить себя от необоснованых обвинений,ошибок и обеспечить себя на случай потери документов.
Чем ревизия отличается от налоговой проверки?
Что такое ревизия? Ревизия - это метод документального контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия,организации,соблюдение законодательства по вопросам финансовой деятельности,достоверностью учета и отчетности,способ документального выявления нехваток,растрат,присвоение и кражи денежных средств и материальных ценностей,предупреждение финансовых злоупотреблений (ст.2 Закона Украины "О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине"). Тогда как налоговые проверки,согласно п. 1 ст. 11 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине",проводятся на предмет начисления и уплаты налогов,собрания и других обязательных платежей,а не на предмет предупреждения финансовых злоупотреблений.
Кроме того,согласно ст. 8 Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности",налоговые проверки не принадлежат к оперативно-розыскным мероприятиям,которые имеют право осуществлять оперативные подразделы правоохранительных органов.
Поэтому в данном разе постановление о назначении налоговой проверки составленная неправильно,в ней допущено нарушения норм действующего законодательства,ее можно считать неправомерной,а предназначенная ею проверка не имеет оснований и есть незаконной.
Вы имеете полнейшее право не допустить должностных лиц к проведению такой проверки и обжаловать действия следователя,который принял постановление о назначении налоговой проверки,прокурору.

Часто работники правоохранительных органов стараются без любых объяснений и оснований"проверить информацию",провести обыск или выемку. Что надо знать и как вести себя,если на пороге появились милиционеры?

Когда могут прийти с проверкой
1) для проверки информации,"которая поступила" об осуществлении или подготовке к осуществлению преступления,к возбуждение уголовного дела - в пределах доследственной проверки.
2) для получения документов - пунктом 17 ст. 11 Закона "О милиции" милиции предоставлены право беспрепятственно получать ведомости (в т.ч. и те,что представляют коммерческую и банковскую тайну),необходимые в делах о преступлениях,которые находятся в ведении милиции по ПИСЬМЕННОМУ запросу.
3) для проведения оперативно-розыскных мероприятий - если возбуждено ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЕ дело (ст. 8,9 Закона об оперативно-розыскной деятельности,ч. 5 ст. 97 КПК).
4) для обзора помещений - пунктом 15 ст. 11 Закона "О милиции" милиции предоставлены,среди других,право БЕСПРЕПЯТСТВЕННО в любое время входить на территорию и у помещение предприятий,учреждений и организаций и осматривать их с целью прекращения преступлений,преследование лиц,подозреваемых в совершении преступлений,при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах .
Кроме этого п. 6 ст. 8 Закона об ОРД оперативно-розыскным подразделениям предоставлено право посещать жилые и другие помещения для выяснения обстоятельств содеянного или такого,что готовится,преступления. Тем не менее и в этом случае посещение помещений осуществляется по согласию их владельцев.
5) для проведения следственных действий (обыск и выемка,обзор места события) - если возбужденное УГОЛОВНОЕ ДЕЛО
Согласно ст.177 КПК ОБЫСК проводится,когда есть достаточные основания считать,что орудие преступления,вещи и ценности,приобретенные преступным путем,а также другие предметы и документы,которые имеют значение для установления истины в деле,находятся в конкретном помещении или месте или у определенного лица.
ВЫЕМКА,согласно ст.178 КПК,проводится,когда есть точные данные,что предметы и документы,которые имеют значение для дела,находятся у определенного лица или в определенном месте.
Соответственно КПК при проведении следственных действий составляются протоколы. Следователь проводит ОБЗОР местности,помещения,предметов и документов для выявления следов преступления и других вещевых доказательств,выяснение обстановки преступления,а также других обстоятельств,которые имеют значение для дела. Составление протокола обзора места события также предусмотрено ч. 3 ст.190 КПК.
Какие документы обязаны предъявить
Соответственно части 2 ст. 5 Закона "О милиции" работник милиции перед проверкой обязан назвать свою фамилию,звание и предъявить СЛУЖЕБНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ.
Начиная с 16 февраля 2005 года - с вступления в силу Законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно усиления правовой защиты граждан и внедрение механизмов реализации конституционных прав граждан на предпринимательскую деятельность,личную неприкосновенность,безопасность,уважение к достоинству гражданина,правовую помощь,защита)" от 12.01.2005 г. №2322,- кроме служебного удостоверения работники милиции обязаны предъявить НАПРАВЛЕНИЕ НА ПРОВЕРКУ. Оно предъявляется по любому основанию,рассмотренному выше.
В направлении отмечаются дата его выдачи,название подраздела милиции,цель,вид,основания,дата начала и истечения проверки,должности,звание и фамилии должностных лиц,которые будут проводить проверку.
Направление на проверку действительно при наличии подписи руководителя подраздела милиции,скрепленного печатью органа милиции (п. 24 ст. 11 Закона "О милиции").
Форма направления утверждается МВД Украины,но до сих пор ни одним документом она официально не определена.
Если работник милиции пришел на проверку,запишите номер его удостоверения,фамилия,имя,отчество и поинтересуйтесь местом работы. После этого можно позвонить по телефону и уточнить,или работает он в этом отделе,или возбуждено оперативно-розыскное дело,и или в самом деле выдано направления на проверку.
Если направления нет,или в нем нет хотя бы одного из обязательных реквизитов,вы имеете право на законных основаниях отказать в проведении проверки.
Базовые документы
Базовыми документами,которыми при проведении проверок обязаны руководствоваться работники милиции,являются законы "О милиции","Об оперативно-розыскной деятельности" и Уголовно-процессуальный кодекс.
Что могут проверять
При проверке милиционеры должны действовать исключительно в пределах своих прав,которые нужно знать тем,кого проверяют
1. Проводить проверки ПО ФАКТАМ нарушения законодательства,контроль за соблюдением которого отнесено к компетенции милиции,требовать проведения инвентаризаций и ревизий соответствующих сфер хозяйской-финансово-хозяйственной деятельности (абз. 1 п. 24 ст. 11 Закона "О милиции").
2. ПО РЕШЕНИЮ СУДА в присутствии понятых и руководителей предприятий,учреждений,организаций,физический лиц,относительно которых проводится проверка,ВЫТРЕБОВАТЬ и ИЗЫМАТЬ оригиналы документов,которые свидетельствуют о правонарушении,образцах сырья и продукции,а к принятию такого решения суда - в присутствии понятых и руководителей предприятий,учреждений,организаций,физический лиц,относительно которых проводится проверка,ИЗУЧАТЬ документы,которые свидетельствуют о правонарушении,за счет соответствующего органа милиции делать из них копии с указаниям лиц,относительно которых проводится проверка,описания документов,из которых изготовлены копии,ОПЕЧАТЫВАТЬ кассы,составы и архивы на срок не больше 24 часов с момента опечатывания,указанного в протоколе (абз. 4 п. 24 ст. 11 Закона "О милиции").
3. Проводить контрольную и оперативную закупку и снабжение товаров,предметов и веществ,в том числе запрещенных для обращения,у физических и юридических лиц независимо от форм собственности с целью выявления и документирование фактов противоправных действий (п. 2 ст. 8 Закона об ОРД).
КАК ЗАЩИТИТЬСЯ
Соответственно части 4 ст. 25 Закона "О милиции" действия работника милиции могут быть обжалованы в установленном порядке в органах внутренних дел,суде или прокуратуре.
Если вы считаете,что проведение проверки было осуществлено с нарушением действующего законодательства,у вас есть право обжаловать действия проверяющих в органах внутренних дел,суда или прокуратуры. При этом ссылайтесь на ст. 365 ККУ "Превышение власти или служебных полномочий".

Если вы считаете,что ведомости,которые хотят от вас получить,могут повредить вам лично,- не отвечайте.
При этом ссылайтесь на ст. 63 Конституции Украины:"Лицо не несет ответственности за отказ давать показания или объяснение относительно себя,членов семьи или близких родственников,круг которых определяется законом. Подозреваемый,обвиненный или подсудный имеет право на защиту.
С каждым днем все больше убеждаешься,что в соответствии с украинским законодательством могут как оправдать очевидно виновного,так и подвергнуть наказанию абсолютно невиновного. Однако,идется не о криминальных правоотношениях,а о ситуации,которая в течение последних лет в Украине есть типичной ситуация относительно признания недействительными договоров,где одним из контрагентов выступает так называемая "подставная компания (предприятие) ".
Ни для кого не является секретом,что существование таких "субъектов хозяйствования" стало массовым явлением в нашем государстве. Налоговое давление и откровенные правовые коллизии стимулировали создание таких фирм для реализации теневых схем.
Однако рядом с этим,существовали и целиком законопослушные предприятия,которые даже того не подозревая становились "винтиками" обозначенных непрозрачных механизмов,заключая правомочия с "мотыльками".
Тем не менее,бюджет надо было пополнять и налоговые органы,вспомнив о п. 11 ст. 10 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине",начали обращаться к суду с исками о признании соглашений недействительными на основании ст. 49 ЦК УССР и взимать средства за такими соглашениями. Как правило,на момент рассмотрения дела "подставной фирмы" уже не существовало в природе,а потому добросовестному контрагенту приходилось отвечать и за себя,и "за это предприятие".
Однако,прежде чем обращаться с таким иском,сборщике налогов в судебном порядке признавали недействительными учредительные документы "фирм-мотылька". Аргументы в таких делах были следующие:
- регистрация фирмы осуществлялась на основании утерянного паспорту,который принадлежит гражданину Х,который,в свою очередь,объяснил,что соглашений от лица фирмы не заключал,намерения заниматься предпринимательской деятельностью не имел,никаких документов от лица фирмы не подписывал;
- по юридическому адресу фирмы не выявлено;
- налоговая отчетность к налоговому органу не подается.
Тем не менее,признание недействительными учредительных документов юридического лица давало основания толковать ее деятельность как такую,что противоречит интересам государства и общества,а итак и взимать средства за заключенными таким лицом соглашениями.

Налоговая милиция
Органы государственной налоговой службы в случаях,в пределах компетенции и в порядке,установленных законами Украины,имеют право:
- осуществлять документальные не выездные проверки (на основании представленных налоговых деклараций,отчетов и других документов,связанных с начислением и уплатой налогов и сборов (обязательных платежей) независимо от способа их подачи),а также плановые и внеплановые выездные проверки своевременности,достоверности,полноты начисления и уплаты налогов и сборов (обязательных платежей),соблюдение валютного законодательства юридическими лицами,их филиалами,отделениями,другими отделенными подразделами,которые не имеют статуса юридического лица,а также физический лицами,которые имеют статус субъектов предпринимательской деятельности или не имеют такого статуса,на которые согласно законам Украины положена обязанность удерживать и/или платить налоги и сборы (обязательные платежи),кроме Национального банка Украины и его учреждений(далее - налогоплательщики);
- осуществлять контроль за:соблюдением порядка проведения наличных расчетов за товары (услуги) в установленном законом порядке;наличием свидетельств о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности,лицензий на проведение видов хозяйственной деятельности,которые подлежат лицензированию соответственно закону,с последующей передачей материалов о выявленных нарушениях органам,которые удалили эти документы,торговых патентов;
- получать у налогоплательщиков (должностных лиц налогоплательщиков) объяснение по вопросам,которые возникают во время проверок и касаются реализации полномочий органов государственной налоговой службы,установленных этим и другими законами Украины;проверять во время проведения проверок у физических лиц документы,которые заверяют лицо;
- получать безвозмездно необходимые ведомости для формирования информационного фонда Государственного реестра физический лиц - налогоплательщиков и сборов (обязательных платежей) от налогоплательщиков,а также Национального банка Украины и его учреждений - о суммах доходов,выплаченных физический лицам,и удержанных из них налогов и сборов (обязательных платежей),от органов,уполномоченных проводить государственную регистрацию субъектов,а также выдавать лицензии на проведение видов хозяйственной деятельности,которые подлежат лицензированию соответственно закону,- о выдаче таких свидетельств о государственной регистрации и лицензий субъектам хозяйственной деятельности,от органов внутренних дел - о гражданах,которые прибыли на проживание к соответствующему населенному пункту или выбыли из него,от органов регистрации актов гражданского состояния - о гражданах,которые умерли;
- требовать от граждан и служебных лиц,которые поднимают общественный порядок,прекращение правонарушений и действий,которые препятствуют осуществлению полномочий милиции,выносить на месте устное предупреждение лицам,которые допустили малозначащие административные нарушения,а в случае невыполнения указанных требований применять предусмотренные этим Законом мероприятия принуждения;
- проверять у граждан при подозрении в совершении правонарушений документы,которые заверяют их лицо,а также другие документы,необходимые для выяснения вопроса относительно соблюдения правил,надзор и контроль за выполнением которых положено на милицию;
- вызвать граждан и служебных лица в делах о преступлениях и в связи с материалами,которые находятся в ее проведении,в случае уклонения без уважительных причин от явки за вызовом подвергать их приводу в установленном законом порядке;
- обнаруживать и вести учет лиц,которые подлежат профилактическому влиянию на основании и в порядке,установленных законодательством,выносить им официальное предостережение о недопустимости противоправного поведения;
- лица,которые совершили административные правонарушения,для составления протокола или рассмотрения дела в сущности,если эти вопросы не могут быть решены на месте,- на срок до трех часов,а в необходимых случаях для установления лица и выяснение обстоятельств правонарушения - до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору на протяжении 24 часов с момента задержания
- лиц,относительно которых как предупредительная мера избрана взятие под стражу,- на срок,установленный судом,но не больше десяти суток;
- лица,которые находились в общественных местах в состоянии опьянения,если их вид обижал человеческое достоинство и общественную мораль или если они потеряли способность самостоятельно передвигаться или могли нанести ущерб окружающим или себе,- к передаче их в специальные медицинские заклады или для доставка в местожительство,а при отсутствии таких - к их вытрезвлению;
- проводить обзор лиц,указанных в пункте 5 этой статьи,вещей,которые находятся при них,транспортных средств и изымать документы и предметы,которые могут быть вещевыми доказательствами или использованные в ущерб их здоровью;
- составлять протоколы об административных правонарушениях,производить личный обзор,обзор вещей,изъятие вещей и документов,применять другие предусмотренные законом мероприятия обеспечения проведения в делах об административных правонарушениях;
- в случаях,предусмотренных Кодексом Украины об административных правонарушениях,накладывать административные взыскания или передавать материалы об административных правонарушениях на рассмотрение других государственных органов,товарищеских судов,общественных объединений или трудовых коллективов;
- проводить в порядке проведения дознания и по доверенности следственных органов в уголовных делах обыски,изъятия,допросы и другие следственные действия соответственно уголовно-процессуальному законодательству;
- осуществлять на основаниях и в порядке,установленных законом,гласные и негласные оперативно-розыскные мероприятия,фото-,кино-,видеосъемку и звукозапись,прослушивание телефонных разговоров с целью раскрытия преступлений;
- проводить фотографирование,звукозапись,кино- и видеосъемку,дактилоскопию лиц,которые задержаны за подозрением в совершении преступления или за бродяжничество,взятые под достойную,обвиняются в совершении преступления,а также лиц,подвергнутых административному аресту;
- проводить кино-,фото- и звукофиксацию как вспомогательное средство предупреждения противоправных действий и раскрытие правонарушений;
- проводить обзор клади,багажа и обзор пассажиров гражданских воздушных,морских и речных судов,средств железнодорожного и автомобильного транспорта согласно действующему законодательству
- входить беспрепятственно в любое время на территорию и у помещение предприятий,учреждений и организаций,в том числе таможни,и осматривать их с целью прекращения преступлений,преследование лиц,подозреваемых в совершении преступления;
- находиться на земельных участках,в жилых и других помещениях граждан с их согласия,а также на территории и в помещениях предприятий,учреждений и организаций с сообщением об этом администрации с целью обеспечения безопасности граждан,общественной безопасности,предотвращение преступления,выявление и задержание лиц,которые его совершили
- получать беспрепятственно и бесплатно от предприятий,учреждений и организаций независимо от форм собственности и объединений граждан на письменный запрос ведомости (в том числе и те,что представляют коммерческую и банковскую тайну),необходимые в делах о преступлениях,которые находятся в проведении милиции. Получение от банков информации,которая содержит банковскую тайну,осуществляется в порядке и объеме,установленных Законом Украины "О банках и банковской деятельности"
- вносить соответствующим государственным органам,общественным объединениям или служебным лицам,предприятиям,учреждениям,организациям обязанности к рассмотрению представления о необходимости устранения причин и условий,которые оказывают содействие совершению правонарушений
- изымать у граждан и служебных лиц предметы и вещи,запрещенные или ограниченные в обороте,а также документы с признаками подделки,уничтожать эти предметы,вещи и документы или передавать их по назначению в установленном порядке;
- требовать от руководителей предприятий,учреждений и организаций объяснения по фактам нарушения законодательства,проверка соблюдения которого отнесена компетенции милиции,а также в порядке,установленном Кабинетом Министров Украины,проводить проверки по фактам нарушения законодательства,контроль за соблюдением которого отнесено к компетенции милиции,требовать проведения инвентаризаций и ревизий соответствующих сфер финансово-хозяйственной деятельности.
- Упражнению приступить к проведению проверки субъектов хозяйственной деятельности при условии наличия направления на проверку,которое составляется по форме,установленной Министерством внутренних дел Украины. В направлении на проверку отмечаются дата его выдачи,название подраздела милиции,цель,вид,основания,дата начала и дата истечения проверки,должности,звание и фамилии должностных лиц подраздела милиции,которые будут проводить проверку. Направление на проверку есть действительным при условии наличия подписи руководителя подраздела милиции,скрепленного печатью органа милиции;
- по решению суда в присутствии понятых и руководителей предприятий,учреждений,организаций,физический лиц,относительно которых проводится проверка,вытребовать и изымать оригиналы документов,которые свидетельствуют о правонарушении,образцах сырья и продукции,а к принятию такого решения суда - в присутствии понятых и руководителей предприятий,учреждений,организаций,физический лиц,относительно которых проводится проверка,изучать документы,которые свидетельствуют о правонарушении,за счет соответствующего органа милиции делать из них копии с оставлением лицам,относительно которых проводится проверка,описания документов,из которых изготовлена копии,опечатывать кассы,составы и архивы на срок не больше 24 часов с момента такого опечатывания,указанного в протоколе;
- пользоваться бесплатно всеми видами общественного транспорта городского,пригородного и местного соединения (кроме такси),а также попутным транспортом. Работники подразделов милиции на транспорте в пределах обслуженных участков,кроме этого,имеют право на безвозмездный проезд в поездах,на речных и морских судах. Во время служебных командировок работники милиции имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта и размещение в отелях при предъявлении служебного удостоверения и удостоверение о командировке. В случае неотложных служебных поездок они обеспечиваются билетами на проезд независимо от наличия мест
- пользоваться в неотложных случаях беспрепятственно и бесплатно средствами связи,которые принадлежат предприятиям,учреждениям и организациям,а средствами связи,которые принадлежат гражданам,- за их согласием
- пользоваться бесплатно средствами массовой информации с целью установления обстоятельств совершения преступлений и лиц,которые их совершили,свидетелей,потерпевших,поиска преступников,которые убежали,лиц,которые прожгли бесследно,и с другой целью,которая связана с необходимостью представления помощи гражданам,предприятиям,учреждениям и организациям в связи с выполнением милицией возложенных на нее обязанностей
- сохранять,носить и применять специальные средства и оружие;
- Имеет право применять мероприятия физического влияния,специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и в порядке,предусмотренных этим Законом.
- Применению силы,специальных средств и огнестрельного оружия должно предшествовать предупреждение о намерении их использования,если разрешают обстоятельства. Без предупреждения физическая сила,специальные средства и оружие могут применяться,если возникшая непосредственная угроза жизни или здоровью граждан или работников милиции.

Запрещается применять мероприятия физического влияния,специальные средства и огнестрельное оружие к женщинам с явными признаками беременности,лиц преклонного возраста или с выраженными признаками инвалидности и малолетних,кроме случаев совершения ими группового нападения,которое угрожает жизни и здоровью людей,работников милиции,или вооруженного нападения или вооруженного сопротивления.
В случае невозможности избегнуть применения силы она не должна превышать меры,необходимой для выполнения положенных на милицию обязанностей и должны сводиться к минимуму возможности задачи вреда здоровью правонарушителей и других граждан. При задаче вреда милиция обеспечивает представление необходимой помощи пострадавшим в кратчайший срок.
О применении мероприятий физического влияния,специальных средств,огнестрельного оружия,а также о любых повреждениях или смерти,которые вызваны лицу вследствие применения работником милиции мероприятий физического влияния,специальных средств,огнестрельного оружия,работник милиции немедленно и письменно доказывает к известная непосредственного начальника для извещения прокурору.
Превышение полномочий по применению силы,в том числе специальных средств и оружия,тянет за собой ответственность,установленную законом.
Работники милиции имеют право применять мероприятия физического влияния,в том числе приемы рукопашного боя,для прекращения правонарушений,преодоление противодействия законным требованиям милиции,которая осуществляется с применением силы относительно работников милиции или других лиц,если другие способы были применены и не обеспечили выполнения положенных на милицию обязанностей.
Милиция может направлять специальные подразделы милиции для обеспечения проведения контролирующими органами проверок субъектов хозяйственной деятельности лишь по решению судьи или суда.
Разрешение на направление специального подраздела милиции предоставляется лишь в случаях,когда проверка проводится в рамках расследования уголовных дел.
Органам милиции запрещается использовать физическое и психологическое влияние для обеспечения проведения контролирующими органами плановых и внеплановых проверок субъектов хозяйственной деятельности,в том числе путем демонстрации оружия,специальных средств,угроз их применения.

Применение специальных средств
Работники милиции имеют право применять наручники,резиновые дубинки,средства связывания,слезоточивые вещества,устройства отвлекающего действия,устройства для открытия помещений и принудительной остановки транспорта,водометы,бронемашины и другие специальное и транспортное средства,а также использовать служебных собак в таких случаях:
- для защиты граждан и самозащиты от нападения и других действий,которые создают угрозу их жизни или здоровью;
- для прекращения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка;
- для отражения нападения на здании,помещение,сооружения и транспортные средства,независимо от их принадлежности,или их освобождение в случае увлечения;
- для задержания и доставки в милицию или другое служебное помещение лиц,которые совершили правонарушение,а также для конвоирования и держание лиц,задержанных и подданных ареста,взятых под достойную,если указанные выше лица оказывают сопротивление работникам милиции или если есть основания считать,что они могут совершить бегство или нанести ущерб окружающим или себе;
- для прекращения массового увлечения земли и других действий,которые могут привести к столкновенью групп населения,а также действий,которые парализуют работу транспорта,жизнедеятельности населенных пунктов,посягают на общественный покой,жизнь и здоровье людей;
- для прекращения сопротивления работнику милиции и другим лицам,которые выполняют служебные или общественные долги по охране общественного порядка и борьбе с преступностью;
- для освобождения заложников.
Вид специального средства,время начала и интенсивность его применения определяются с учетом обстановки,которая сложилась,характера правонарушения и лица правонарушителя.

Работники милиции как крайнее мероприятие имеют право применять огнестрельное оружие в таких случаях:
- для защиты граждан от нападения,которое угрожает их жизни и здоровью,а также освобождение заложников;
- для отражения нападения на работника милиции или членов его семьи,если их жизни или здоровью угрожает опасность;
- для отражения нападения на охраняемые объекты,конвой,жилые помещения граждан,помещение государственных и общественных предприятий,учреждений и организаций,а также освобождение их в случае увлечения;
- для задержания лица,которое застали при совершении тяжелого преступления и которая старается убежать;
- для задержания лица,которое оказывает вооруженное сопротивление,старается убежать из-под стражи,а также вооруженного лица,которое грозится применениям оружия и других предметов,которая угрожает жизни и здоровью работника милиции;
- для остановки транспортного средства путем его повреждения,если водитель своими действиями создает угрозу жизни или здоровью граждан или работника милиции.
- Запрещается применять и использовать огнестрельное оружие при значительном сосредоточении людей,если от этого могут пострадать посторонние лица.
- Работники милиции имеют право использовать оружие для представления сигнала тревоги или вызова помощи,для обезвреживания животных,которое угрожает жизни и здоровью граждан или работника милиции.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ И СЛУЖЕБНЫХ ЛИЦ НАЛОГОВОЙ МИЛИЦИИ

Должностное или служебное лицо налоговой милиции в пределах полномочий,предоставленных этим Законом и другими законами,самостоятельно принимает решения и несет за свои противоправные действия или бездеятельность дисциплинарную ответственность согласно Дисциплинарному уставу органов внутренних дел или другую,предусмотренную законодательством,ответственность.
При нарушении должностным или служебным лицом налоговой милиции прав и законных интересов гражданина соответствующий орган государственной налоговой службы обязан принять меры к возобновлению этих прав,возмещение причиненного материального ущерба,на требование гражданина публично извиниться.
Должностное или служебное лицо налоговой милиции,которая исполняет свои обязанности соответственно предоставленным законодательством полномочий и в пределах закона,не несет ответственности за причиненный ущерб. Такой ущерб компенсировался за счет государства.
Должностное или служебное лицо налоговой милиции,которая нарушила требования закона или неподобающе исполняет свои обязанности,несет ответственность в установленном порядке.
Действия или решение налоговой милиции,ее должностных и служебных лиц могут быть обжалованы в установленном законом порядке к суду или прокуратуре.

Права отделов Государственной службы борьбы с экономической преступностью.

Подразделы Государственной службы борьбы с экономической преступностью пользуются правами,предусмотренными законами Украины "О милиции","Об оперативно-розыскной деятельности",Уголовно-процессуальным кодексом. В частности,при наличии данных о нарушении законодательства,которое регулирует финансовую,хозяйственную и другую предпринимательскую деятельность,которые тянут за собой уголовную ответственность,работники Государственной службы борьбы с экономической преступностью. Права предусмотрены постановлением Кабинет Министров Украины от 5 июля 1993 г. N 510 "про образование Государственной службы борьбы с экономической преступностью"
- беспрепятственно входить в помещения предприятий,учреждений,организаций независимо от форм собственности (кроме иностранных дипломатических представительств),к производственным помещениям,составам,хранилищам,которые используются гражданами для занятия предпринимательством;
- проводить при участии владельца,его представителей обзор производственных,складских,торговых,служебных помещений,транспортных средств и других мест хранения имущества и его использование;
- изымать необходимые материалы о кредитных и финансовых операциях,материальных ценностях,средствах,а также сырье и продукцию в установленному законодательством порядке;опечатывать кассы,помещение и места хранения документов,денег и материальных-товарно-материальных ценностей;
- проводить контрольные закупки;
- требовать обязательного проведения проверок,инвентаризаций и ревизий производственной и финансовой деятельности предприятий,учреждений и организаций;получать от должностных и материально-ответственных лиц ведомости и объяснение о фактах нарушения законодательства;
- изымать у граждан и должностных лиц документы,которые имеют признака подделки,а также вещи,предметы и вещества,которые изъяты из гражданского обращения и находятся у граждан без специального разрешения,а также бесхозяйственное имущество и в установленном порядке решать вопрос о его дальнейшей принадлежности;
- получать бесплатно от предприятий,учреждений,организаций и граждан информацию,за исключением случаев,когда законом установленный специальный порядок ее получения;
- проверять в министерствах,других центральных и местных органах исполнительной власти,государственных фондах,на предприятиях,в учреждениях и организациях денежные и бухгалтерские документы,отчеты,сметы,другие документы,которые подтверждают поступление и расходование средств и материальных ценностей;
- проводить проверку фактического наличия ценностей (денежных сумм,ценных бумаг,сырья,материалов,готовой продукции,оборудование);
- привлекать для осуществления ревизий и проверок работников Государственной контрольно-ревизионной службы,специалистов соответствующих министерств,других центральных и местных органов исполнительной власти,государственных фондов,предприятий,учреждений и организаций;
- получать в установленном порядке от Национального банка и его учреждений,коммерческих банков и других кредитных учреждений необходимые ведомости,копии документов,справки о банковских операциях и остатках средств на счетах об"єктів,что проверяются,а от других предприятий и организаций независимо от форм собственности - справки и копии документов об операциях и расчетах с предприятиями,учреждениями и организациями.

Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:

- требовать от граждан и служебных лиц,которые поднимают общественный порядок,прекращение правонарушений и действий,которые препятствуют осуществлению полномочий милиции,выносить на месте устное предупреждение лицам,которые допустили малозначащие административные нарушения,а в случае невыполнения указанных требований применять предусмотренные этим Законом мероприятия принуждения;
- проверять у граждан при подозрении в совершении правонарушений документы,которые заверяют их лицо,а также другие документы,необходимые для выяснения вопроса относительно соблюдения правил,надзор и контроль за выполнением которых положено на милицию;
- вызвать граждан и служебных лица в делах о преступлениях и в связи с материалами,которые находятся в ее проведении,в случае уклонения без уважительных причин от явки за вызовом подвергать их приводу в установленном законом порядке;
- обнаруживать и вести учет лиц,которые подлежат профилактическому влиянию на основании и в порядке,установленных законодательством,выносить им официальное предостережение о недопустимости противоправного поведения;
- задерживать и держать в специально отведенных для этого помещениях:
- лиц,подозреваемых в совершении преступления,обвиненных,которые перепрятываются от дознания,следствия или суда,осужденных,которые уклоняются от выполнения криминального наказания,- на сроки и в порядке,предусмотренные законом;
- лиц,относительно которых как предупредительная мера избрана взятие под стражу,- на срок,установленный судом,но не больше десяти суток;
- лица,которые совершили административные правонарушения,для составления протокола или рассмотрения дела в сущности,если эти вопросы не могут быть решены на месте,- на срок до трех часов,а в необходимых случаях для установления лица и выяснение обстоятельств правонарушения - до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору на протяжении 24 часов с момента задержания;
- несовершеннолетних возрастом до 16 лет,которые остались без попечения,- на срок к передаче законным представителям или к устройству в установленном порядке,а несовершеннолетних,которые совершили общественно опасные действия и не достигли возраста,из которого наступает уголовная ответственность,- к передаче их законным представителям или направление в приемщиков-распределители для детей,но не более чем на 8 часов;
- лица,которые проявили непокорность законному требованию работника милиции,- но не больше чем на 24 часа;
- лица,которые находились в общественных местах в состоянии опьянения,если их вид обижал человеческое достоинство и общественную мораль или если они потеряли способность самостоятельно передвигаться или могли нанести ущерб окружающим или себе,- к передаче их в специальные медицинские заклады или для доставка в местожительство,а при отсутствии таких - к их вытрезвлению;
- лиц,которых заподозрено в занятии бродяжничеством,- на срок до 30 суток из санкции прокурора;
- лица,которые уклоняются от выполнения постановления суда о направлении на принудительное лечение от хронического алкоголизма или наркомании,- на срок до 3 суток;
- военнослужащих,которые совершили действие,которые подпадают под признаки преступления или административного правонарушения,- к передаче их военнослужащим Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины или военного командования;
- лица,которые имеют признака выраженного психического разлада и создают в связи с этим реальную опасность для себя и окружающих,- к передаче их в лечебные заклады,но не более чем на 24 часа;
- проводить обзор лиц,вещей,которые находятся при них,транспортных средств и изымать документы и предметы,которые могут быть вещевыми доказательствами или использованные в ущерб их здоровью;
- составлять протоколы об административных правонарушениях,производить личный обзор,обзор вещей,изъятие вещей и документов,применять другие предусмотренные законом мероприятия обеспечения проведения в делах об административных правонарушениях;
- в случаях,предусмотренных Кодексом Украины об административных правонарушениях,накладывать административные взыскания или передавать материалы об административных правонарушениях на рассмотрение других государственных органов,товарищеских судов,общественных объединений или трудовых коллективов;
- проводить в порядке проведения дознания и по доверенности следственных органов в уголовных делах обыски,изъятия,допросы и другие следственные действия соответственно уголовно-процессуальному законодательству;
- осуществлять на основаниях и в порядке,установленных законом,гласные и негласные оперативно-розыскные мероприятия,фото-,кино-,видеосъемку и звукозапись,прослушивание телефонных разговоров с целью раскрытия преступлений;
- проводить фотографирование,звукозапись,кино- и видеосъемку,дактилоскопию лиц,которые задержаны за подозрением в совершении преступления или за бродяжничество;
- проводить кино-,фото- и звукофиксацию как вспомогательное средство предупреждения противоправных действий и раскрытие правонарушений;
- вести профилактический учет правонарушителей,криминалистический и оперативный учет в объеме,структуре и порядку,которые определяются задачами,положенными на милицию этим Законом;
- проводить обзор клади,багажа и обзор пассажиров гражданских воздушных,морских и речных судов,средств железнодорожного и автомобильного транспорта согласно действующему законодательству;
- входить беспрепятственно в любое время на территорию и у помещение предприятий,учреждений и организаций,в том числе таможни,и осматривать их с целью прекращения преступлений,преследование лиц,подозреваемых в совершении преступления,при стихийному бедствии и других чрезвычайных обстоятельствах;
- на земельные участки,в жиле и другие помещения граждан в случае преследования преступника или прекращение преступления,которое угрожает жизни жителей,а также при стихийному бедствиию и других чрезвычайных обстоятельствах;
- к жилью или к другому владению лица,которое находится под административным надзором,с целью проверки выполнения установленных судорог ограничений.
- В случае сопротивления,совершение противодействия работник милиции может принять меры к их преодолению,предусмотренным этим Законом;
- находиться на земельных участках,в жилых и других помещениях граждан с их согласия,а также на территории и в помещениях предприятий,учреждений и организаций с сообщением об этом администрации с целью обеспечения безопасности граждан,общественной безопасности,предотвращение преступления,выявление и задержание лиц,которые его совершили;
- получать беспрепятственно и бесплатно от предприятий,учреждений и организаций независимо от форм собственности и объединений граждан на письменный запрос ведомости (в том числе и те,что представляют коммерческую и банковскую тайну),необходимые в делах о преступлениях,которые находятся в проведении милиции. Получение от банков информации,которая содержит банковскую тайну,осуществляется в порядке и объеме,установленных Законом Украины "О банках и банковской деятельности";
- 1сообщать из целью профилактического влияния государственным органам,общественным объединением,трудовым коллективам и общественности по месту проживания лица о фактах совершения ею административного правонарушения;
- вносить соответствующим государственным органам,общественным объединениям или служебным лицам,предприятиям,учреждениям,организациям обязанности к рассмотрению представления о необходимости устранения причин и условий,которые оказывают содействие совершению правонарушений;
- соответственно своей компетенции временно ограничивать или запрещать доступ граждан на отдельные участки местности или объекты с целью обеспечения общественного порядка,общественной безопасности,охраны жизни и здоровье людей;
- ограничивать или запрещать в случаях задержания преступников,при авариях,других чрезвычайных обстоятельствах,которые угрожают жизни и здоровью людей,движение транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных путей;останавливать транспортные средства в случае нарушения правил дорожного движения,имеющихся признаков,которые свидетельствуют о технической неисправности транспорта или загрязнение им окружающей среды,а также при наличии данных о том,что он используется с противоправной целью;осматривать транспортные средства и проверять в водителей документы на право пользования и управление ими,дорожные письма и соответствие грузов,которые перевозятся,товарно-транспортным документам,наличие страхового полиса (сертификата),о заключении договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств;проводить технический обзор автомототранспорту;
- организовывать при необходимости медицинский обзор водителей,задерживать,отстранять от управления транспортными средствами лиц,которые находятся в состоянии опьянения,а также тех,которые не имеют документов на право управления или пользование транспортными средствами,лишать водителей в предусмотренных законодательством случаях права управления транспортными средствами;
- использовать предусмотренные нормативными актами технические средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения,запрещать эксплуатацию транспортных средств,техническое состояние которых угрожает безопасности дорожного движения или окружающей среды или номера агрегатов которых не отвечают записям в регистрационных документах;задерживать и доставлять в установленном порядке транспортные средства для временного хранения на специальных площадках или стоянках;
- посещать предприятия,учреждения и организации для выполнения контрольных и профилактических функций относительно обеспечения безопасности дорожного движения;
- требовать от соответствующих организаций устранения нарушений правил удержания путей,ограничивать или запрещать проведение ремонтно-строительных и других работ,других мероприятий на улицах и автомобильных путях,если при этом не соблюдают требования по обеспечению общественной безопасности;
- аннулировать выданный предприятию,учреждению и организации разрешение на приобретение,хранение и использование оружия,боеприпасов,взрывных веществ и материалов,других предметов и веществ при невыполнении установленных правил пользования и обращение с ними или при нецелесообразности их дальнейшего хранения,изымать при необходимости указанные предметы,опечатывать составы,базы и хранилища,закрывать стрелецкие тиры и стенды,оружиеремонтные и пиротехнические предприятия,магазины,которые торгуют оружием и боеприпасами,к устранению нарушений соответствующих правил;
- аннулировать разрешения на приобретение,хранение и ношение оружия и боеприпасов,выданные гражданам,которые злоупотребляют спиртными напитками,употребляют наркотические средства без назначения врача,другие одурманивающие средства,болят психическими заболеваниями,и в других случаях,предусмотренных законодательством;
- осматривать с участием администрации предприятий,учреждений,организаций помещения,где находятся оружие,боеприпасы,взрыву,наркотические и сильнодействующие химические,отравляющее и радиоактивное вещества и материалы,с целью проверки соблюдения правил обращения с ними;
- осматривать оружие и боеприпасы,которые находятся у граждан,а также места их хранения;
- изымать у граждан и служебных лиц предметы и вещи,запрещенные или ограниченные в обороте,а также документы с признаками подделки,уничтожать эти предметы,вещи и документы или передавать их по назначению в установленном порядке;
- требовать от руководителей предприятий,учреждений и организаций объяснения по фактам нарушения законодательства,проверка соблюдения которого отнесена компетенции милиции,а также в порядке,установленном Кабинетом Министров Украины,проводить проверки по фактам нарушения законодательства,контроль за соблюдением которого отнесено к компетенции милиции,требовать проведения инвентаризаций и ревизий соответствующих сфер финансово-хозяйственной деятельности.
- Органы милиции обязаны приступить к проведению проверки субъектов хозяйственной деятельности при условии наличия направления на проверку,которое составляется по форме,установленной Министерством внутренних дел Украины. В направлении на проверку отмечаются дата его выдачи,название подраздела милиции,цель,вид,основания,дата начала и дата истечения проверки,должности,звание и фамилии должностных лиц подраздела милиции,которые будут проводить проверку. Направление на проверку есть действительным при условии наличия подписи руководителя подраздела милиции,скрепленного печатью органа милиции;
- по решению суда в присутствии понятых и руководителей предприятий,учреждений,организаций,физический лиц,относительно которых проводится проверка,вытребовать и изымать оригиналы документов,которые свидетельствуют о правонарушении,образцах сырья и продукции,а к принятию такого решения суда - в присутствии понятых и руководителей предприятий,учреждений,организаций,физический лиц,относительно которых проводится проверка,изучать документы,которые свидетельствуют о правонарушении,за счет соответствующего органа милиции делать из них копии с оставлением лицам,относительно которых проводится проверка,описания документов,из которых изготовлена копии,опечатывать кассы,составы и архивы на срок не больше 24 часов с момента такого опечатывания,указанного в протоколе;
- пользоваться бесплатно всеми видами общественного транспорта городского,пригородного и местного соединения (кроме такси),а также попутным транспортом. Работники подразделов милиции на транспорте в пределах обслуженных участков,кроме этого,имеют право на безвозмездный проезд в поездах,на речных и морских суд

закрыть

Бесплатная консультация

Если Вам нужна бесплатная консультация юриста,заполните заявку ниже.
Оставьте email и телефон,чтобы мы могли Вам ответить.
Опишите Вашу проблему
Отправить заявку
Бесплатная консультация
АДВОКАТСКАЯ КОМПАНИЯ УКРАИНЫ «ГОНЧАРОВ И ПАРТНЕРЫ». Юридическая помощь в Киеве. Бесплатные информационные материалы. Сopyright © 2004-2014